
今年以来,有一批办学性质相近,办学历史相似的高校陆续筹备升格,是国家中医药管理局重点建设的6所以省份命名的中医药专科院校。目前已经有1所完成升格,还有3所陆续进行省级公示,并向教育部申报评估。

2025年6月,江西中医药高等专科学校获教育部批复同意升格更名为公办普通本科抚州医药学院;2024年12月底,四川省教育厅发布公示消息,拟以四川中医药高等专科学校为基础升格更名为绵阳中医药学院;2025年12月,湖北省教育厅发布公示消息,拟以湖北中医药高等专科学校为基础升格更名为湖北健康中医药学院;拟以山东中医药高等专科学校为基础升格更名为齐鲁中医药学院。此外,安徽中医药高等专科学校和湖南中医药高等专科学校也在努力筹备升格。
近年来,多所2006年之前设立的医药类、师范类和公安类专科院校集中升格为本科院校,是我国高等教育结构调整。中医药高等专科学校也在这一阵政策东风下,积极筹备升格,也是中医药事业振兴与区域发展战略协同作用下的系统性现象。

一、政策驱动的结构性调整
2015年以来的《中医药法》《“健康中国2030”规划纲要》等政策,确立了中医药在国家战略中的地位。教育部《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》明确提出优化高等教育布局,支持符合条件的高职高专升格为本科层次职业学校。这些中医药高专多成立于世纪之交,经过近二十年积淀,已具备师资、专业、临床教学基地等基础条件,其升格符合国家引导部分普通本科高校向应用型转变、完善现代职业教育体系的战略方向,特别是本科层次职业教育试点政策为升格提供了制度通道。
二、行业发展的必然需求
随着老龄化社会加速与健康观念转变,中医药服务领域从疾病治疗向“治未病”、康复、养老等全周期延伸。基层医疗机构对中医药人才的需求从数量增长转向质量提升,专科层次培养的技能型人才虽能满足部分岗位需求,但在临床科研能力、复杂病例诊疗、医院管理等方面的局限逐渐显现。本科教育更强调系统理论构建、科研方法训练及跨学科素养,能够培养兼具临床实践与创新能力的复合型人才,契合中医药现代化对高层次应用型人才的结构性需求。
三、高等教育内涵发展的自身逻辑
这些学校多坐落于地级市,其升格是高等教育资源区域再平衡的重要举措。在省级政府统筹下,通过院校升格可缓解本省中医药本科教育资源不足的矛盾,减少学生外流,提升属地高等教育毛入学率。同时,升格后的院校能更好承担地方中医药文化传承、产业技术研发、基层医疗培训等职能,成为区域健康服务体系的关键节点。例如“齐鲁中医药学院”的设立,既能强化山东半岛中医药产业带的人才支撑,又与省内现有中医药本科教育形成互补格局。
四、中医药教育特殊性的内在要求
中医药传承强调经典理论与临床实践的深度融合,需要更长的培养周期与更系统的学术训练。本科教育相比专科,能更充分保障《黄帝内经》《伤寒论》等经典课程深度学习,以及跟师临证、研习流派所需的时间投入。升格后院校在学科建设、科研平台等方面获得更大空间,有利于构建“经典传承+科技创新”并重的培养体系,回应“守正创新”的时代命题。

对省份发展而言,中医药专科院校升格不仅直接增加高等教育供给,更通过三方面产生外溢效应:一是提升基层医疗卫生服务能力,本科毕业生更可能成为县域医共体的骨干力量;二是驱动地方中医药产业升级,院校可作为中药制剂研发、中医器械改良的产学研基地;三是增强文化软实力,如“抚州医药学院”对旴江医学流派的挖掘,能形成地域文化标识。
专科院校升格为本科院校是对未来人口结构变化和产业结构升级的应对,是实现从规模扩张到质量提升的内涵转型,本质上是我国高等教育分类发展、中医药振兴与区域协调发展战略交织产生的共振现象。但这些升格的院校必须构建区别于传统本科的差异化培养模式,真正成为应用型人才培养的平台。
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